Можно ли приобрести товары, работы, услуги способом из одного источника путем прямого заключения договора у подведомственных государственных и (или) полугосударственных предприятий?
В Гражданском кодексе РК отсутствуют нормы, непосредственно регламентирующие правоотношения, возникающие в связи с поставками товаров для государственных нужд. К ним применимы все общие положения о купле-продаже.
Статьи по теме Однородные товары: понятие, примеры, идентичность или однородность Протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника Об увеличении поставщиком цены, ранее оговоренной в договоре о государственных закупках Когда госзакупки способом из одного источника признаются несостоявшимися Приглашение потенциальному поставщику для участия в закупках
Эти отношения являются чисто гражданско-правовыми. На этот счет имеются и спорные взгляды. Однако в подпункте 22) статьи 2 Закона РК о государственных закупках прямо указано: "договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами".
В соответствии с пп.27) п.3 ст.39 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у:
- акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан;
- государственных предприятий, в отношении, которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.
Приводится в качестве примера:
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Государственная техническая служба» (далее – Государственная техническая служба) (Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 января 2013 года № 49 «О некоторых вопросах государственной технической службы»).
В соответствии с подпунктом 28-1) статьи 1 Закона «Об информатизации», государственная техническая служба – республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;
Согласно пункту 1 статьи 9-1 Закона «Об информатизации», государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии:
1) аттестационное обследование информационных систем на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам;
2) мониторинг обеспечения защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-коммуникационных сетей государственных органов, а также негосударственных систем, интегрируемых с государственными информационными системами;
3) проведение испытаний программных продуктов, программных кодов и экспертизы нормативно-технической документации государственных информационных систем;
4) экспертизу инвестиционных проектов, направленных на создание, внедрение и развитие информационных систем государственных органов, на соответствие требованиям информационной безопасности;
5) техническое сопровождение единого шлюза доступа к сети Интернет и единого шлюза электронной почты государственных органов Республики Казахстан;
6) ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов, информационных систем и депозитария информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации;
7) организационное и техническое сопровождение системы мониторинга информационно-коммуникационных сетей;
8) мониторинг отказоустойчивости серверов доменных имен, обслуживающих казахстанское доменное имя верхнего уровня;
9) сопровождение планов адресации и нумерации информационно-коммуникационных сетей операторов связи, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан.
Таким образом, заказчики вправе приобретать товары, работы, услуги у госпредприятий, полномочия которых прямо установлены Законами и (или) Указами Президента.
Электронная система «Actualis» по госзакупкам
Источник: gz.mcfr.kz